Opis

Kako izraditi zakonitu dokumentaciju o nabavi uz prikaz načešćih pogrešaka kroz praksu DKOM-a i VUS-a (17.09.2026.)

Prilikom izrade dokumentacije o nabavi (DoN) potrebno je pridržavati se odredbi Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16) (dalje u tekstu ZJN) te odredbi Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/2017, 75/2020).
DoN je okosnica i središnji dio postupka javne nabave. Obzirom da svi uvjeti i zahtjevi koji se odnose na sam predmet nabave, kriteriji za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta, kriteriji za odabir ponude i sl. moraju biti definirani DoN, te da ponuditelji podnošenjem obvezujućih ponuda prihvaćaju sve te zahtjeve i uvjete jasna je uloga zakonite DoN u postupcima javne nabave.  DoN koju naručitelj priprema kao podlogu ponuditeljima za izradu njihove ponude mora biti jasna, precizna, razumljiva i nedvojbena te izrađena na način da omogući podnošenje usporedivih ponuda te  na način da ni u kojem dijelu ne pogoduje određenom gospodarskom subjektu. Stoga kvalitetna priprema DoN kojoj prethodi temeljita analiza tržišta ključna je za odabir ekonomski najpovoljnije ponude. Ovo tim više što ugovorne strane izvršavaju ugovor o javnoj nabavi u skladu s uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom, a obveza je svakog naručitelj kontrolirati je li izvršenje ugovora o javnoj nabavi u skladu s uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.
Cilj ovog usavršavanja je polaznicima ukazati na što osobito treba paziti naručitelj prilikom pripreme dokumentacije o nabavi kao i  na najčešće pogreške prilikom izrade iste, a sve kako bi se smanio broj izjavljenih žalbi na DoN. Naime, u 2020. godini od ukupno zaprimljenih žalbi, 30,49% žalbi izjavljeno je upravo na DoN. 

Postupanje s ponudama i donošenje odluka (18.09.2026.)

Nakon otvaranja ponuda naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz Dokumentacije o nabavi. Ukoliko se informacije koje je dostavio gosp. subjekt čine nepotpuni, pogrešni ili nedostaju, naručitelj može zahtijevati da se iste dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije. Velike dvojbe u praksi izazvala je primjena članaka 263. i 293. ZJN 2016. Kada je naručitelj dužan postupiti po članku 293., a kada takva obveza ne postoji, koja su ograničenja postupanja naručitelja i dr. slična pitanja bit će tema ove praktične radionice. Zbog svega navedenog, postupak pregleda i ocjene ponuda temeljem novog ZJN 2016 je dugotrajan te se oko načina postupanja u pregledu i ocjeni ponuda javlja dosta nedoumica u praksi.

Interaktivna edukacija s primjerima iz prakse pomoći će vam da dobijete odgovor na sva vaša pitanja.